加快天津数字经济发展的思考

加快天津数字经济发展的思考

唐家龙、周子林

新形势下，天津要抓住数字经济蓬勃发展的机遇，以数字化、信息化、智能化培育新动能，以新动能推动新发展，为建设社会主义现代化强国作出贡献。

1、 数字经济的概念、特征及其影响

1、数字经济的概念特征。1962年，美国经济学家弗里茨·马克卢普教授首次提出数字经济的概念，为理论界研究数字经济开辟了道路。根据二十国集团杭州峰会通过的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，数字经济是指以数字知识和信息为关键生产要素，以现代信息网络为重要载体，而有效利用信息通信技术作为提高效率和优化经济结构的重要动力。数字经济呈现出不同于传统经济的独特特征：首先，比特和数据已经成为关键的生产要素，数据甚至被认为已经超过了石油的价值，成为数字经济中的“货币”；第二，数学和信息技术已成为基本驱动力。大数据、人工智能、物联网、区块链等技术的突破和融合发展，推动了数字经济的快速发展；第三，数字基础设施已成为新的基础设施，未来经济社会发展将以数字基础设施为基础；最后，数字素养被纳入人力资本。以获取、理解和整合数字信息为基础的数字素养和数字能力已成为数字人才必备的素质。供需双方的界限越来越模糊。

2、数字经济对经济发展的影响。首先，数字经济推动了经济发展从供给驱动向需求驱动的转变。在传统经济中，制造商作为产品的供应商，占据着主导地位。消费者在基于现有商品进行选择性购买时处于被动的从属地位。在数字经济背景下，消费者是生产灵感的源泉。生产设计的参与者和产品宣传的推动者可以通过互联网技术参与商品生产过程，发挥更强的自主性作用。

第二，数字经济推动经济从粗放型生产发展到精细化设计。传统经济向数字经济的转变意味着传输媒介的改变。在传统经济中，蒸汽、石油和电力是主要的经济驱动力；数字经济利用“数字”和“芯片”等“精细”媒体实现经济快速增长。

最后，数字经济推动经济从孤立的线性经济向三维网络经济发展。数字经济通过bits的无限延伸和深度整合，使各种生产要素得以实现，并对经济格局产生全方位的影响。一方面，互联网技术提供了更加自由平等的市场氛围，降低了市场进入壁垒，为中小企业提供了更多的参与机会。另一方面，数字技术的应用打破了传统的孤立、扁平的商业模式，提高了整个经济的广度和深度。

2、 天津数字经济发展现状

1、具有良好的政策优势。2018年，天津市提出将智能科技产业作为全市发展重点。天津市和区联合出台了110多项政策措施，包括《关于大力发展智能科技产业、促进智能经济发展、建设智能社会的实施意见》、《天津市加快发展智能科技产业总体行动计划》，涵盖人工智能、机器人、大数据、集成电路、智能制造和“智能+”等多个领域。

2019年6月，《天津市促进数字经济发展行动计划（2019-2023）》明确指出，到2023年，将初步形成智能科技创新能力突出、集成应用效果明显、数字经济占国内生产总值比重领先的新经济发展格局。根据这一计划，数据已成为关键的生产要素，数字化转型已成为天津实现高质量发展的主导力量。天津努力将滨海新区建设成为国家数字经济示范区。

2、数字经济蓄势待发。根据中国信息通信研究院发布的相关数据，天津数字经济规模近8000亿元，数字经济占GDp比重超过40%，数字经济就业增长率超过10%，发展潜力巨大。在数字经济产业方面，天津的科研团队不负众望，形成了以“天河一号”超级计算机、曙光计算机、飞腾CpU、银河麒麟操作系统等为代表的独立、安全、可控的生产链。滨海新区还积极推进创业孵化载体建设。腾讯、百度、英特尔等数字创客空间入驻滨海新区，“创客空间+孵化器+加速器”孵化链逐步形成。

“互联网+”在推动线上线下融合方面取得突破。2018年，新零售业布局加快。京东等新零售便利店。com便利店，天猫。com，苏宁。com、便利蜂、麦麦麦普和京东。Comx无人超市迅速崛起。京东等新零售生鲜超市。com 7fresh、绿地g-super和宝岩。com已打开。该国第一个jd。Comx future餐厅在天津生态城开业。与此同时，天津快递业务量达到5.76亿件，增长14.7%。

3、 天津数字经济发展中存在的问题及原因

1、主要问题。一是对数字经济的关注不够，导致科技资源配置不集中，学科优势不突出，对产业发展的支撑和引领作用不明显。对技术前沿和新兴产业关注不够，导致新兴学科、跨学科和新兴产业发展滞后，缺乏在数字经济领域具有全国领先水平的学科、行业、企业和产品。在数字基础设施建设方面，直接数字产业和工业化数字经济在我国的地位不高。

二是学科与产业结合不够，发展特色不突出。国家支持天津大学。南开大学重点学科主要集中在传统领域。在学科建设和特色产业发展方面，不仅远远落后于北京、上海，而且没有突出自身的发展特色。例如，合肥重点发展量子通信和电声集成，培育了一批数字经济领域的龙头企业，如科技大学的迅飞；以大数据为核心，贵州已形成辐射全国的示范效应，在数字经济领域取得显著成效。然而，天津市新兴领域的学科建设还不成熟，产学研结合的深度不够。

三是学科少，能力不足。天津在数字经济领域创新主体不足，龙头企业较少。例如，在2019年的世界500强企业中，有129家在中国入围，但我市没有入围企业。天津企业未被列入2018年中国科技创新百强企业名单。总体来看，我市数字经济不仅缺乏支撑国家战略需求的重大科技成果，还缺乏深圳华为、腾讯、杭州阿里巴巴等能够引领一个城市或地区数字经济创新发展的龙头企业，以及少数快速成长、有潜力的创业企业，瞪羚企业和独角兽企业。数字产业和工业数字化都在消失。

2、原因分析。首先，我市对数字经济认识不足，趋于保守。主要体现在对科技创新的重要性缺乏深刻认识，尤其是对原始创新驱动发展的认识不足。对数字经济的理解往往局限于应用层面，集中在一些传统可持续性差、环境影响大的“重大”项目上，而一些知识案例无法延伸到整个经济。此外，创新模式已从过去孤立的线性模式演变为数字经济新商业模式的跨境整合、网络化和快速迭代。

第二，在创新包容性方面，我市多年来未能占领新兴产业领域，在数字经济领域也没有取得很大成就。突出表现是，在信息技术飞速发展的背景下，它没有创造出淘宝、京东等颠覆性的传统购物、支付、通信和娱乐方式。com、快钱、闪付、微信、Tiktok，缺乏对城市和地区发展具有巨大驱动力的数字经济成果。

第三，科教资源转化为数字经济资源和生产力的渠道尚未打开。我市有许多创新载体，如开发区、保税区和高新区，但创新数字生产要素和载体以及人力资源的集中度较低。没有以高校、科研院所、不同行业和领域的技术创新平台或其他形式的研发机构为主体的创新成果转化体系，没有发展数字经济的主导组织、主导企业和特色产业。

4、 加快天津数字经济发展的对策与建议

1、加强统筹发展，将天津建设成为中国北方数字经济创业城市。将天津建设成为创业之都，用互联网思维打破传统企业的组织结构，对传统生产部门进行机械化、智能化改造，一方面有利于打破传统经济的束缚，培育天津经济发展新动能；另一方面，有利于产业生态系统的建设和产品覆盖的整合。

2、充分发挥政府的带动作用，加强数字经济治理。研究制定数字经济发展规划，坚持“擅自行动”作为治理、管理和服务的基本原则，为大数据的商业应用和创新提供更多机会。政府应充分发挥推动作用，为数字经济企业创造良好的政策环境，鼓励企业和科研院所解决信息技术应用中的关键技术问题；引导高校开设人工智能、区块链、云计算等专业课程，为数字经济发展提供强大的人力资本支持。

3、充分发挥市场主动性，实现效益和效用最大化。在数字经济背景下，信息获取的便利性和供需的直接性为高质量的数字服务提供了平台，为企业创新、经济增长和社会变革提供了新思路。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动市场主体创新创业的积极性，有利于加快生产要素流动，缩小数字鸿沟，催生龙头高新技术企业，实现企业利润和个人效用的最大化。运用“互联网+”思维，加快数字技术投资、产业数字化转型投资和新模式、新业态投资，鼓励企业向“微笑曲线”两端的高附加值延伸，而拓展天津企业服务链空间是天津企业转型升级的关键路径。

4、充分发挥制度的灵活性，实现创业生态的优化。发展数字经济，培育经济发展新动力，天津要把科教优势转化为创业优势，创业的基础是增长。通过加快创新资源、成果资源和人才资源的集聚，实现数字经济与实体经济的深度融合。建立、引进和培育数字经济领域的科研院所，面向产业发展，进行产品设计，开展技术研发活动，形成数字创业产业强大的战略源泉和动力；要充分利用京津冀协同发展的优势，创造和吸引创新性科研成果；要打开人才旋转门，建立健全培训教育和人才引进机制，围绕高校建立大众创业空间，为数字人才提供多方位保障条件。

本论文是天津市131创新人才队伍建设项目（20180315）和天津市科技发展战略研究计划重点招标项目“天津市科技综合创新改革进展评价与深化措施研究”的研究成果

作者唐家龙，天津理工大学人文社会科学高等研究院副院长，经济管理学院教授；周子林，天津理工大学经济与管理学院研究生

主编：张鹏