培育壮大数字经济新引擎

培育和拓展数字经济新引擎

陈兆雄

中央经济工作会议明确提出，要大力发展数字经济。

准确把握数字经济发展趋势

数字经济是新兴技术和先进生产力的代表。把握数字经济发展大趋势，以信息化培育新动力，以新动力推动新发展，已成为普遍共识。

发展数字经济是实现跨越式发展的机遇。纵观世界文明史，每一次技术工业革命都将对人类生产和生活方式的改变产生广泛而深远的影响。人类社会经历了农业经济和工业经济，正在进入数字经济时代。网络信息技术的应用加速了从虚拟经济到实体经济、从消费领域到生产领域的发展。经济和社会数字化进程不断加快。第四次工业革命孕育并兴起，带来了生产力的又一次质的飞跃，深刻地重塑了世界经济和人类社会，为各国的发展创造了新的历史机遇。

发展数字经济是构建新的竞争优势的迫切需要。以信息化和信息产业发展水平为特征的综合国力竞争日趋激烈。数字经济是推动世界各国经济发展的重要力量，也是大国竞争的重要领域。目前，数字经济方兴未艾，但全球新的产业分工远未形成，产业格局仍在调整之中。面对重大发展机遇，谁能顺应发展趋势，下好第一手棋，释放数字经济的叠加和倍增效应，谁就能赢得发展主动权，获得发展机遇，构建新的国家竞争优势。

发展数字经济是培育高质量发展新动能的重要途径。中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的关键时期。发展数字经济与加快转变我国经济发展方式形成了历史性的交汇点。抓住数字化、网络化、智能化发展机遇，探索新技术、新业态、新模式，探索新的增长动力和发展路径，是推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变，打造经济发展质量、效益、活力新引擎的重要途径。

中国数字经济蓬勃发展

据统计，2012年至2018年，中国数字经济规模从11.2万亿元增至31.3万亿元，总量居世界第二位，占GDp比重从20.8%增至34.8%，成为高质量经济发展的关键支撑。

数字产业化基础更加坚实。网络容量处于世界领先水平。截至2019年11月，全国光纤用户渗透率达到92.5%，4G用户达到12.8亿，占手机用户的近80%，远高于全球平均水平49.5%。创新能力不断增强，移动通信技术实现了从2G空白、3G运行、4G运行到5g领先的重大突破。10家互联网企业进入全球市值前30名，形成了一批具有全球影响力的科技型企业。工业发展的数量和质量同时提高。2019年1-11月，规模以上电子信息制造业增加值同比增长9.7%，软件业务收入接近6.5万亿元，同比增长15.5%。赋予能力、赋予价值和赋予智慧的作用日益突出。

工业数字化进程加快升级。新的数字模型正在蓬勃发展。2019年1-11月，网络零售额达到9.5万亿元，居世界首位。2019年前三季度，移动支付交易规模达到252万亿元。工业数字化稳步推进。截至2019年9月，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率和关键工序NC率分别达到69.7%和49.7%。有70多个具有行业和地区影响力的工业互联网平台，工业设备平均连接数超过69万。它已广泛应用于石化、钢铁、机械等实体经济行业，大大降低了成本，提高了效率，提高了质量。不断释放新的驱动力。2018年，工业数字化总量达到24.9万亿元，占数字经济的近80%。它是中国数字经济发展的主要引擎，为实体经济的高质量发展注入了新的动力。

数字治理能力显著提升。法治环境得到改善，互联网立法取得重大进展，信息安全立法步伐加快，打击非法收集个人信息、电信诈骗等违法犯罪活动取得积极进展。治理模式不断创新，基于产业大数据的决策支持能力不断增强，依托数字平台的服务模式规模不断扩大，鼓励创新、包容、审慎、协同治理，规范有序的数字经济发展环境不断优化。更高水平的对外开放逐步形成，34条跨境陆地电缆和多条国际海底电缆连接亚洲、非洲、欧洲和世界其他地区。G20、金砖国家、中欧、中俄、中泰等国多边双边数字经济合作不断深化，成果丰硕。

培育和拓展数字经济新引擎

当前和未来，是全球数字经济发展的重大战略机遇期。重点关注以下五个方面。

一是着力加强战略规划，完善数字经济发展政策体系。我们将继续完善数字经济发展的战略举措和推进机制，使各项发展政策相互协调、相辅相成，推动形成支持发展的长效机制。加快完善数字经济市场体系，促进数据要素市场的形成，利用数据流引导科技、资本、人才等生产要素的优化配置，共同推动数字经济的发展。

二是着力提升信息基础设施，加强对数字经济发展的支持。加大提速降费力度，继续做好电信普遍服务试点工作。稳步推进5g网络建设和商业部署，加强人工智能、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，推动传统网络基础设施优化升级，加快建设高速、移动、安全、无处不在的基础设施，形成万物互联、人机交互、天地融合的网络支撑能力。

三是着力突破核心和关键技术，增强数字经济发展动力。加强基础研究，提高原始创新能力，努力走在理论前沿，占领创新制高点，获得新的产业优势。坚持应用导向，推进系统建设，加快信息领域核心和关键技术的突破，提升数字技术的供应能力和工程水平，为产业基础升级和产业链现代化打下坚实的基础，进一步夯实数字产业化发展的基石。

四是着力构建产业融合生态，拓展数字经济发展空间。全面深化数字技术在农业、工业、服务业和社会各领域的应用，促进传统产业转型升级，拓展新模式、新业态、新产业，扩大高质量经济发展新动能。深化实施产业互联网创新发展战略，推动工业化和信息化在更大范围、更深层次、更高层次上融合发展，进一步提升产业数字化水平。

第五，着力加强数字治理，为数字经济发展的“中国计划”做出贡献。深化“去监管、监管、服务”改革，建立健全与数字经济发展规律相适应的法律、法规和标准体系，营造良好的发展环境。全面提升关键信息基础设施、网络数据、个人信息等的安全保障能力。我们将以服务“一带一路”为重点，以数字经济为纽带，加强与各国在政策、技术、信息等方面的交流与合作，标准等方面共同推动全球数字经济的繁荣与发展。（来源：学习时间）